Je ne connais pas l'intégralité du système, mais tous les fonctionnaires ou assimilables ne sont pas des planqués. Ca dépend dans quel service, dans quel niveau hiérarchique, sur quelles missions. A l'époque où j'étais à l'université, on parlait d'un conseiller pôle emploi pour 500 / 800 personnes. Sans compter qu'à chaque attribution, en plus de traiter la paperasse, le tout doit passer devant des commissions. Donc oui, ça crée un délai inhérent qui augmente en fonction des besoins en effectifs. Tout le monde n'est pas préposé à la garde du stock de couvertures pour l'hiver.

Pour ce qui est de l'incompétence, c'est au cas par cas et Macron s'est mis en tête de résoudre ça. J'ai vu passer un truc selon lequel il va rendre licenciable plus facilement les fonctionnaires pour pousser à la montée en compétences. A voir ce que ça donne factuellement.